关于全面推进教师管理信息化的意见

2018-06-01 23:12:06 围观 : 105
各省、自治区、直辖市教育厅(教委),生产建造兵团教育局,有关部分(单位)教育司(局),部下各高等校园:
      为贯彻执行习近平总书记关于以信息化推动国家办理体系和办理才能现代化的重要指示精神,深化运用全国教师办理信息体系(以下简称教师体系),全面推动教师办理信息化,优化教师作业办理体系,进步教师作业办理才能,更好地展开教师队伍建造作业,现提出如下定见。
      一、深刻知道教师办理信息化的重要意义
      1. 推动教育信息化的重要支撑。教育信息化是党中心和国务院做出的严重决议方案布置,是事关教育现代化全局的战略挑选,是破解教育难点问题的紧迫使命。教师办理信息化是推动教育信息化的根本要求和重要内容。当时,云计算、大数据、人工智能、物联网等新技能的运用日趋广泛,数字化、网络化、智能化效劳正加速推动,社会整体信息化程度不断加深,教育信息化面对严重展开机会。各地要捉住有利时机,以深化运用教师体系为抓手,加速推动教师办理信息化,推动教育信息化作业迈向新台阶。
      2. 加强教师队伍建造的迫切需求。教育大计,教师为本。全面进步教育质量、扩展教育公平受益面、优化教育结构、深化教育变革、加速推动教育现代化对教师队伍建造和教师办理作业提出了更高要求。但是,教师规划庞大、类别多样、分布广泛,教师作业环节多,涉及师德建造、培育训练、资源配置、办理点评和待遇保证等,办理难度较大。传统手段很难做到对教师队伍的科学、精准、高效办理,很难完结教师队伍办理体系和办理才能的现代化。因此,必须要创新教师办理方法方法,活跃整合运用信息技能手段,全面推动教师办理信息化,进步教师办理的功率与水平。
  二、精确掌握教师办理信息化的中心使命
  3. 树立教师办理信息化体系。以教师体系为支撑,逐渐完结教师体系与相关教育办理效劳渠道的互通、联接,树立健全掩盖各级教育行政部分、各级各类校园及广大教师的互联互通、安全可靠的教师办理信息化体系,为加速推动教师办理体系和办理才能现代化奠定坚实根底。
  4. 构成教师队伍大数据。依托教师体系,完结各级各类教师信息的“随同式收集”,为每位教师树立电子档案,树立一致高效、互联互通、安全可靠的全国教师根底信息库;高效收集、有用整合教师体系及相关教育办理效劳渠道生成的教师信息,构成教师队伍大数据。完善相关准则,确立教师体系根底信息位置,作为教师和教育作业的重要数据来历。
  5. 优化教师作业决议方案。将教师队伍大数据作为教师作业决议方案的根底支撑和重要依据,进行多角度、多层面、多方位的相关剖析、交融运用,点评教师队伍展开状况、找准教师队伍展开问题、研判教师队伍展开趋势、断定教师队伍展开要点,进步教师作业决议方案的科学性、针对性和有用性。
  6. 进步教师队伍办理水平。活跃推动教师体系及相关教育办理效劳渠道与教师作业的深度交融,逐渐推动教师办理方法重构、教师办理流程再造,完结教师办理进程精细化、办理作业精准化,优化教师办理中心作业,不断进步教师办理效劳水平。
  三、实在执行教师办理信息化的要点作业
  7. 做好教师体系建造与办理。遵循“两级建造、五级运用,分级办理、属地运转,一致规划、当地定制,及时更新、深度运用”准则,依据教育和教师作业实践需求,完善教师根底信息库,拓宽教师事务办理功用。当地可依托教师体系,围绕教师培育、教师训练、教师资源配置和教师办理点评等作业,开发本地特色功用模块,深化推动教师体系建造。各地要依照《全国教师办理信息体系办理暂行方法》(见附件)要求,紧扣“准”“新”“用”,仔细做好教师信息收集、核准、更新作业,实在推动教师体系在教师队伍建造作业中的运用,保证教师体系安全、有用、可继续运转。
  8. 支撑教师精准培育。运用教师根底信息库,结合教育变革展开需求,剖析、预测国家、区域、城乡不同层面和不同类别教师的补充需求,为合理断定教师培育规划、学历层次和学科专业结构等,为相关部分和高校拟定招生方案供给可靠依据。运用教师队伍大数据,研讨剖析教师本质才能展开现状,完善教师培育方案,为优化教师培育课程设置、开发教师培育资源、推动教师培育模式变革、跟踪教师培育质量等供给有力支撑。
  9. 促进教师训练专业化。运用教师根底信息库,剖析各级各类教师训练作业进展,为拟定训练规划,催促训练作业供给依据。运用教师队伍大数据,剖析教师训练需求,为规划训练项目、开发训练课程、评价训练质量等,供给有力支撑。依托教师体系及相关教育办理效劳渠道,推动教师训练选学,为教师发明挑选训练内容、资源、途径和安排的机会,满意教师个性化展开需求。运用教师体系教师训练学分(学时)办理功用,推动教师训练学分办理,供给学分申报、审阅、断定、查询一站式效劳,推动训练学分银行建造,完结训练学分的累积、转化和运用。
  10. 优化教师资源配置。运用教师根底信息库,剖析全国、区域、城乡、校际等不同层面和各级各类教师的资源配置,深化研讨教师的数量、学历、职称、学科、性别、年纪、工资待遇、活动等不同类别的信息,为优化教师编制装备、合理设置教师岗位、展开教师招聘补充、推动教师沟通轮岗、加强教师待遇保证等供给根本依据。运用教师体系相关功用,改善教师调集办理,标准教师沟通轮岗,推动城乡教师沟通。
  11. 改善教师办理效劳。运用教师体系,为教师资格定时注册、职称评聘、评优评先、查核点评和项目申报等作业供给信息和办理效劳,完结教师信息“一次生成、多方复用,一库办理、互认同享”,实在进步教师办理点评作业的信息化程度,优化办理流程,进步办理功率。
  四、有用树立教师办理信息化的保证机制
  12. 强化安排保证。各地教育行政部分要实在加强对教师办理信息化的安排领导,将教师办理信息化作为推动教育信息化、加强教师队伍建造的重要作业来抓。完善办理准则,加强统筹协调,整合相关部分力量,树立责权清晰、分工协作、齐抓共管的作业机制。加强专业队伍建造,安排专人担任,为推动教师办理信息化供给人员保证。各级各类校园要清晰相关职责部分和职责人,做好本校教师办理信息化的安排保证作业。
  13. 强化经费保证。各地教育行政部分和各级各类校园要加大教师办理信息化投入力度,要在教育办理信息化作业中统筹执行教师体系功用拓宽、深化运用、运转保护等各项作业经费,执行人员训练等队伍建造经费,为推动教师办理信息化供给经费保证。
  14. 强化安全保证。各地教育行政部分和各级各类校园要高度重视网络与教师信息安全保证作业,依照《网络安全法》等相关法律法规要求,完善安全准则,清晰安全职责,树立办理与技能两层保证体系,保证信息安全和运用可靠。执行国家网络安全等级保护准则和安全要挟监测预警准则,做好教师作业相关体系的等级保护、危险评价等作业。
  15. 强化监察执行。要将教师办理信息化列入教师队伍建造和教育信息化作业监察查核的重要内容。树立监察查核机制,催促各地各校将教师办理信息化各项作业执行到位。
       附件:全国教师办理信息体系办理暂行方法
教育部
  2017年3月31日
      附件
  全国教师办理信息体系办理暂行方法
 
  第一章 总 则
 
  第一条 为标准辅导各地各校做好全国教师办理信息体系(以下简称教师体系)的办理作业,保证体系运转安稳、安全可靠、运用高效,更好地支撑教师队伍建造作业,依据国家相关规章准则,特拟定本方法。
  第二条 教师体系办理遵循两级建造、五级运用,分级办理、属地运转,一致规划、当地定制,及时更新、深度运用的准则。教育部树立国家级教师体系,各省级教育行政部分树立省级教师体系,两级体系互联互通,效劳国家、省、市、县、校等五级用户,将一致要求与拓宽定制相结合,既满意国家宏观办理需求,又习惯各地作业实践,完结教师信息及时更新,推动教师体系与教师作业的深度交融。
  第三条 本方法所指的教师体系包含国家级教师体系和省级教师体系;所指的办理内容包含教师体系的根底信息办理和事务办理。
  第四条 教师体系掩盖校园规模包含由政府、企业事业安排、社会团体、其他社会安排及公民个人依法举办的幼儿园、中小校园、中等职业校园、特殊教育校园和高等校园等。
  第五条 教师体系掩盖人员规模包含在编教职工和签定一年以上合同的教师岗位、其他专业技能岗位和办理岗位教职工。
  第二章 职责分工
  第六条 教育部担任国家级教师体系的建造、运转与办理作业,统筹辅导各地展开教师体系建造与运用作业。安排中心部分所属高校教师信息收集与运用作业,逐渐完结高校教师相关渠道与国家级教师体系的对接交融。
  第七条 教师体系实施属地化办理,省级教育行政部分担任省级教师体系的建造、运转与办理。安排展开本省(区、市)幼儿园、中小校园、特殊教育校园、中等职业校园、高等校园等各级各类校园教师信息收集作业,推动教师体系运用作业。高校附属的幼儿园、中小校园教师信息收集作业由所在地教育行政部分担任安排。
  第八条 各地教育行政部分要清晰教师体系办理职责分工,教师或人事办理部分牵头担任,展开规划部分担任教师信息与教育事业计算的对接,财务部分担任经费执行,教育信息化技能支撑与效劳部分担任技能支撑和日常运维。
  第九条 各地教育行政部分和各级各类校园要加强教师体系专业队伍建造和技能效劳等作业,树立作业激励机制,为体系建造与深度运用供给有力保证。
  第十条 各地教育行政部分和各级各类校园要将教师体系与教师队伍建造和教育教学作业相结合,深化推动教师体系运用,不断进步教师办理效劳水平。
  第三章 信息办理
      第十一条 教育部提出教师中心信息目标,省级教育行政部分在此根底上拓宽定制本省(区、市)目标,保证目标科学、填写口径一致。
      第十二条 采用教育部计算用校园(安排)代码,初始化并定时更新各地教育行政部分和各级各类校园代码。校园(安排)设置发生变化,应赶快联络主管教育行政部分的规划部分改变相关属性信息,教师体系当令更新。
      第十三条 教师体系分别为国家、省、市、县、校等五级用户设立体系办理员、信息办理员和信息查询员账号。体系办理员担任办理本级用户及下级体系办理员的账号权限和账号密码等;信息办理员担任办理本级及下级单位教师信息录入、审阅和上报作业,展开体系运用的办理效劳作业;信息查询员可查询本级及下级单位教师根底信息及相关计算信息。校园体系办理员可依据需求,为本校教师创立账号。
      第十四条 体系办理员、信息办理员和信息查询员账号严厉实施实名制办理,要依照相关要求,做好CA证书运用作业。各地各校要树立相应准则,清晰账号办理流程,标准账号运用行为,严厉账号权限,不得超事务规模配置权限。严控三类账号数量,各地各校体系办理员账号不超越1个。
      第十五条 各地各校用户账号按流程逐级分发至相运用户。省级教育行政部分要依照相关要求,逐渐完结运用“运用支撑效劳渠道”创立和办理账号。体系办理员按要求做好权限分配的技能操作。
      第十六条 教师信息收集作业由教育行政部分安排实施,校园办理员或教师自己录入。为保证信息精确,教师查核成果、待遇、师德和专业技能职务等信息应由校园或教育行政部分一致填写。校园如果已经具有相关信息渠道,在收集目标相对应的前提下,能够采取批量导入等数据互通方法进行收集。
      第十七条 教师要客观实在填写由个人提交的相关信息。校园担任审阅本校教师信息,树立集体审阅、校长担任机制,保证教师信息精确。校园主管教育行政部分担任对本地校园上报教师信息进行审阅,要经过随机检查校园、随机检查教师、通报检查成果等方法,保证教师信息实在、精确和完整。对未能经过身份证、查重等校验的问题数据,校园和教育行政部分应及时核查、妥善处理。
      第十八条 省级教育行政部分要对本行政区域教育行政部分和校园数据更新频次提出清晰要求,加速完结教师信息“随同式收集”。省级教育行政部分和中心部分所属高校须保证每年3月底之前完结上一年度教师信息全面更新作业,9月底之前完结本年度上半年教师信息全面更新作业。
      第十九条 教师信息如发生变化应及时更新。新信息添加可由教师自己操作,按程序审阅承认。改变已有信息需由校园信息办理员提出请求,经主管教育行政部分审阅后改变。
      第二十条 完善教师体系信息办理功用,进步信息收集功率,增强信息计算剖析功用,拓宽信息办理效劳规模。为高等校园等教职工人数较多的校园,添加二级部分信息办理等功用。
  第四章 事务办理

第二十一条 新教师办理入职手续后,校园应及时为其注册树立电子档案,按程序完结信息收集、审阅作业。
      第二十二条 做好教师变动办理,对长期不在岗、离职、离退休等情况的教师,校园信息办理员应及时对其在职情况进行改变。
      第二十三条 教师调集办理,经过教师调集功用模块完结。由调入校园建议请求,依次经调入校园主管教育行政部分、调出校园、调出校园主管教育行政部分承认后,调取电子档案。如教师调集属于沟通轮岗,则按第二十四条要求进行操作。
      第二十四条 教师沟通轮岗办理,经过沟通轮岗功用模块完结。对不改变人事关系的沟通轮岗,由派出校园建议请求,经派出校园主管教育行政部分审阅承认后完结。对改变人事关系的沟通轮岗,由派出校园建议请求,依次经派出校园主管教育行政部分、接纳校园、接纳校园主管教育行政部分审阅承认后完结。
      第二十五条 教师训练学分(学时)办理,经过教师训练学分办理功用模块完结。训练学分(学时)实施分级办理,遵循录入方案、提交成果、承认学分流程实施。各地教育行政部分录入本级训练项目及训练承办安排,生成训练方案;训练承办安排按要求将参训教师训练成果提交至体系;项目主管教育行政部分对训练成果进行审阅,承认训练学分。国家级教师训练项目训练学分由省级教育行政部分按本省学时学分转化规则进行承认。校本研修方案录入及训练学分承认、教师自主研修学分承认需经主管教育行政部分审阅。
      第二十六条 充分运用教师体系信息,依照教师资格定时注册办理流程,便捷有用完结教师资格定时注册办理。
      第二十七条 将依据各地一致需求,国家级教师体系将进一步开发教师事务办理功用。省级教师体系要依据教师办理信息化总体要求,结合本地实践,要点围绕教师训练选学、教师资源配置、教师职称评聘、评优评先和查核点评等教师事务作业,开发特色办理功用模块,优化教师办理,推动教师体系与教师作业的深度交融,实在用好教师体系,一起,以深度运用推动教师信息及时更新。

  第五章 信息运用

第二十八条 各地教育行政部分和各级各类校园要加强教师信息的研讨剖析作业,点评现状、找准问题、研判趋势、断定要点,进步教师作业决议方案水平。
      第二十九条 各地教育行政部分要树立教师信息剖析陈述准则,定时发布教师队伍建造陈述,展示教师作业成效,增进社会了解,争夺各方支撑。
      第三十条 各地教育行政部分要确立教师体系根底信息位置,作为教师和教育作业的重要数据来历,有用运用教师根底信息库,为教师办理点评作业供给信息效劳,完结教师信息“一次生成、多方复用,一库办理、互认同享”。
      第三十一条 坚持分级有序开放的准则,推动教师体系信息同享。各地教育行政部分要依据相关法律法规,树立信息同享运用准则,清晰同享信息的规模,对同享信息的请求、审阅、运用等进行全流程标准办理,保证信息安全。
      第三十二条 省级教育行政部分要逐渐完结教师体系与相关教育办理效劳渠道的互通、联接,有用整合相关教师信息,树立教师队伍大数据,支撑教师体系在更广层面的运用,树立教师体系可继续展开机制。

  第六章 运维办理

第三十三条 教育信息化技能支撑与效劳部分在教师办理部分领导下详细担任教师体系的运维作业,做好网络、硬件设备、操作体系、数据库、中间件、工具软件等根底支撑渠道和教师体系软件的运转办理。
      第三十四条 教育信息化技能支撑与效劳部分要安排数量足够和本质过硬的网络、硬件、操作体系、数据库等技能运维人员,清晰职责,细化使命,保证体系运转安全安稳、运用顺畅。
      第三十五条 教育信息化技能支撑与效劳部分要做好对教师体系相关运维人员的监察查核和绩效评价作业,保证各项作业落到实处。教育行政部分要加强对教育信息化技能支撑与效劳部分教师体系运维作业的监督检查作业。

  第七章 安全办理

第三十六条 省级教育行政部分要依照国家网络安全等级保护准则要求,做好教师体系信息安全等级保护定级存案作业,执行相应安全保证办法,定时展开测评。
      第三十七条 各地教育行政部分和各级各类校园要树立教师信息安全办理准则,实施教师信息收集、处理、存储、运用全进程办理,清晰分工、职责到人,保证信息安全。加强安全教育,进步信息安全意识与防护技能。加强各级各类账号密码办理,执行相关职责人的安全保密职责。
      第三十八条 教育信息化部分要做好教师体系技能安全保证作业,树立安全技能支撑体系,加强安全保证队伍建造,清晰安全作业分工,执行安全职责主体,保证体系运转安全和信息安全。
      第三十九条 各地教育行政部分和教育信息化部分要做好危险评价,加强安全要挟监测,拟定预案,树立安全预警和应急处置机制。

  第八章 附 则
      第四十条 本方法自印发之日起实施。