提出了建立相关部门为高校和科研院所分担责任机制

2018-09-17 21:44:27 围观 : 117

  第一,凸起信赖前提。《若干办法》中明白提出此后我市要加速完美以信赖为前提的科研办理机制,正在充实卑沉科研人员从体地位的根本上,按照科研勾当纪律改良科研办理体例,切实精简优化办理流程,减轻科研人员承担。

  此次我市出台《若干办法》,意正在通过成立完美以信赖为前提的科研办理机制,全面推进科技范畴“放管服”的要求,积极付与科研人员更大的人财物自从安排权,减轻科研人员承担、充实立异活力、调动科研人员积极性,打制愈加完美的科研生态,鼎力提拔原始立异能力和环节范畴焦点手艺攻关能力,推进我市国内领先的立异型城市和财产立异核心扶植,支持我市经济高质量成长。

  《若干办法》正在深切贯彻落实国度文件的同时,沉点连系我市科研人员关心的问题和需求,愈加强调政策能落实落地可操做。具体来看,《若干办法》有以下六大特点:

  《关于优化科研办理提拔科研绩效若干办法》共分四部门、18项具体办法。别离是:

  2018年11月29日,我市印发了《天津市人平易近印发关于优化科研办理提拔科研绩效若干办法的通知》(津政发〔2018〕27号)(以下简称《若干办法》),现解读如下:

  本年两院院士大会上,习总明白指出,当前我国激发人才立异创制活力的激励机制还不健全,科技体系体例很多严沉决策落实还没无形成合力,要把人的创制性勾当从不合理的经费办理、人才评价等体系体例中解放出来。本年地方财经委员会第二次会议上,习总再次强调,要强化导向,精简科研项目办理流程,赐与科研单元和科研人员更多自从权,指导科研人员心无旁骛、潜心研究等。

  一是优化科研项目和经费办理。提出了精简科研项目申报和过程办理,简化项目验收法式,实现“材料一次报送”,付与科研人员更大的研究方式和手艺方案决策权,提高间接费用审定比例,扩大科研单元科研经费办理利用自从权,自从规范办理横向委托项目,精简监视查抄频次等8项具体办法。

  二是完美有益于立异的评价激励轨制。提出了切实精简人才“帽子”,降服“唯论文、唯职称、唯学历”倾向,加大对科研人员的薪酬激励等3项具体办法。

  四是完美分级义务担任机制。提出了成立相关部分为高校和科研院所分管义务机制,强化高校、科研院所和科研人员的从体义务,完美激励法人担任担任的查核激励机制等3项具体办法。

  第四,凸起权限下放。积极付与科研单元和科研人员更大的人财物自从安排权,如正在项目实施期间,项目担任人可按照项目实施进展环境,自从调整科研团队、研究方案和手艺线等;科研项目间接费用中除设备费外,其他科目费用调剂权全数下放给项目承担单元;面向全社会对具有天分的会计师事务所结题财政审计工做,项目承担单元可自从选择具有天分的会计师事务所进行结题财政审计;拔取高校试点,进一步扩大学术自从权,对根本研究类项目摸索由高校自从立项机制等。

  第六,凸起义务担任。进一步简化青年科学基金、面上基金、沉点基金等根本研究类项目经费预算编制,项目间接费用中除设备费外,其他科目费用只供给根基测算申明,不供给明细。第二,凸起政策集成。《若干办法》中明白要强化高校、科研院所的从体义务,要求其按照科技体系体例使命,制定完美本单元科研、人事、财政、、科研诚信等具体办理法子。此次制定的《若干办法》,对2017年以来我市出台的《关于深化体系体例机制科技人员立异活力的看法》、《关于实行以添加学问价值为导向分派政策的实施看法》、《天津市财务科研项目资金办理法子》、《天津市科技打算办理法子》等文件进行了集成,必然程度上处理了目前科研人员反映的科研办理政策“碎片化”的问题。针对科研人员反映凸起的项目申报事项杂、中期查抄多、经费办理“死”等问题,《若干办法》提出了明白可施行的精简要求,如给科研人员留出宽裕的项目申报时间,自指南发布日到项目申报受理截止日,准绳上不少于30天;第三,凸起减轻承担。同时,对于政策落实到位、立异绩效凸起和科研诚信优良的市属高校、科研院所,正在保举和申请国度及本市科技打算和人才项目、审定绩效工资总量、扶植科技立异、审定研究生招生目标等方面赐与倾斜支撑。针对目前存正在的人才“帽子满天飞”等问题,《若干办法》明白提出,科技人才打算以人才培育和利用为导向,明白项目周期,项目竣事后不得再利用相关的人才称号等。相关部分要成立为高校和科研院所分管义务机制,对于按照科技体系体例要乞降科技立异纪律履行应尽权利、没有谋取不法好处的前提下呈现的,应以改正为从,不进行义务逃查。项目承担单元正在天津市科技打算项目办理消息系统中已有的相关消息,不再要求申报人反复供给;三是强化科研项目绩效评价。提出了从过程办理向结果办理改变,科学开展项目绩效评价,严酷根据项目使命合同书(和谈等)开展分析绩效评价,加强项目绩效评价成果使用等4项具体办法。市天然科学基金、科技成长计谋研究打算及补助励类项目以承担单元办理为从,一般不开展过程查抄,其余施行期内的项目准绳上每年查抄不得跨越1次;对于市天然科学基金项目,间接费用审定比例可提高到不跨越间接费用扣除设备购买费后的30%。

  第五,凸起绩效评价。按照国度鞭策项目办理从沉数量、沉过程向沉质量、沉成果改变的总体思,澳门银河娱乐场此次《若干办法》提出要降服“唯论文、唯职称、唯学历”倾向,成立以立异质量和贡献为导向的绩效评价系统;明白了分歧类型科研项目标绩效分类评价沉点,并强调环节焦点手艺攻关、严沉财产化科技项目正在发布申报指南时应明白提出科学、合理、具体的查核目标;加强项目绩效评价成果使用,将绩效评价成果做为相关研发、办理人员和项目承担单元业绩查核的参考根据。

  正在国度全面推进科技范畴“放管服”的大布景下,本年7月份国务院出台了《关于优化科研办理提拔科研绩效若干办法》(国发〔2018〕25号)。为全面贯彻国度文件,连系我市科研办理现实环境,市科学手艺局、市教育委员会、市财务局、市人力资本和社会保障局等14个部分结合制定了《关于优化科研办理提拔科研绩效若干办法》。按照能放尽放的要求,正在服从科研勾当纪律、卑沉科研人员从体地位的根本上,力图放权放到位,放出活力,放出绩效,为我市科研勾当保驾护航。

提出了建立相关部门为高校和科研院所分担责任机制